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近日，北京市區(qū)首次開放火車站場景的自動駕駛出行服務，自動駕駛出租車（Robotaxi）駛進三環(huán)內(nèi)的北京南站，在南站與北京亦莊之間接駁。這一舉動標志著自動駕駛從試驗階段向大規(guī)模應用又推進了一步。

4月1日，《北京市自動駕駛汽車條例》（以下簡稱“《條例》”）即將正式實施。《條例》具有重大意義，首次針對L3級（有條件自動駕駛）及更高級別的個人乘用車自動駕駛上路通行制定了詳細規(guī)范。

當前，隨著自動駕駛技術的逐漸成熟，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)已取得階段性成果，產(chǎn)業(yè)體系初步形成。中關村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長袁帥在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，《政府工作報告》中明確提到要大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，這體現(xiàn)了政府對智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術的重視和推廣。智能網(wǎng)聯(lián)汽車將融合自動駕駛、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術，實現(xiàn)車輛與道路、行人、其他車輛以及云端服務器的智能交互和協(xié)同，提高行車安全性和交通效率。

支持自動駕駛汽車用于個人乘用車

記者注意到，《條例》指出，本市支持開展下列場景的自動駕駛汽車創(chuàng)新應用活動，驗證新技術、新場景、新產(chǎn)品、新模式，改善駕駛和乘車體驗，提升出行便利和行車安全水平：個人乘用車出行；除校車業(yè)務以外的城市公共汽電車、出租車、汽車租賃等客運服務，除危險貨物運輸以外的道路貨物運輸；擺渡接駁、環(huán)衛(wèi)清掃、治安巡邏等城市運行保障；國家和本市支持開展的其他應用場景。

相關部門將根據(jù)本市道路承載能力等實際情況，分階段、按區(qū)域開放重點應用場景，確定相關應用場景車輛的總量，制定并組織實施相關場景落地計劃。

《條例》指出的“個人乘用車出行”應用場景是國內(nèi)首次針對L3級及以上級別的個人乘用車自動駕駛上路通行做出具體規(guī)定。

通常來說，L1、L2和L3級及以上自動駕駛的最大區(qū)別在于駕駛員在車輛行駛中的職責差異。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《汽車駕駛自動化分級》國家推薦標準，L1、L2級是人類駕駛員主導，系統(tǒng)輔助；從L3級開始，車輛控制權逐漸從人類駕駛員轉(zhuǎn)移到自動駕駛系統(tǒng)。L3級自動駕駛意味著汽車可以在特定路況如城市快速路、高速公路上，實現(xiàn)有條件的自動駕駛。

據(jù)了解，在自動駕駛各級別中，L3級自動駕駛正是車輛駕駛權變更的關鍵分水嶺。一位智駕領域的企業(yè)內(nèi)部人士告訴記者，L3的體驗感對于消費者來說是有質(zhì)的飛躍。

此外，《條例》堅持“發(fā)展”和“安全”兩手抓，既兼顧當前技術進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，也為未來留出空間，重點在自動駕駛技術創(chuàng)新、基礎設施規(guī)劃建設、上路通行管理和安全保障等方面作出了規(guī)定。

記者注意到，在第五章“安全保障”中也明確，自動駕駛汽車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當具備相應的功能安全保障、預期功能安全保障、網(wǎng)絡安全保障、數(shù)據(jù)安全保障、軟件升級管理、風險與突發(fā)事件管理等能力，加強產(chǎn)品測試和安全評估，建立用戶告知機制，承擔自動駕駛汽車產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性主體責任，嚴格履行自動駕駛功能變更、軟件升級管理和備案承諾要求。

有業(yè)內(nèi)人士指出，《條例》不僅標志著北京在自動駕駛領域邁出了具有里程碑意義的一步，更預示著該技術將在首都得到更為廣泛的推廣與應用。

目前，北京高級別自動駕駛示范區(qū)全面開展4.0階段的建設，加快推動包含“五站兩場”在內(nèi)的更多機場、火車站往返城區(qū)接駁場景。除了已開通的大興機場、北京南站外，“五站兩場”還包括首都機場、豐臺站、朝陽站、清河站、城市副中心站。

法律體系、試點推進仍需完善

政策松綁，也有多家車企拿到了L3級道路測試牌照，并且對“L3量產(chǎn)元年”已有了明確的商業(yè)刻度，今年更是“智駕平權”的一年。

“近期，多家車企喊出‘智駕平權’的宣言，預示著高階智駕技術正逐步向更低價格車型普及。這一趨勢反映了技術進步和成本降低的雙重作用，使得更多消費者能夠享受到高科技帶來的便利。可以預見未來智駕系統(tǒng)的駕駛將會越來越便宜。”天使投資人、資深人工智能專家郭濤對記者表示。

在這樣的大背景下，自動駕駛也成為今年全國兩會上代表委員們熱議的話題，自動駕駛方面還有許多地方亟待完善。小米CEO雷軍、小鵬汽車董事長兼CEO何小鵬等全國人大代表，都提出了加速自動駕駛技術落地以及完善自動駕駛法規(guī)與標準等建議。

事實上，隨著科技的飛速發(fā)展，自動駕駛技術正逐步從概念走向現(xiàn)實，但其大規(guī)模商業(yè)化與普及仍面臨諸多挑戰(zhàn)，代表們從法律體系完善、標準制定、試點推進、保險配套等多個維度提出了建議。

雷軍提出加快推進自動駕駛量產(chǎn)，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。雷軍指出，中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車關鍵技術研發(fā)處于全球并跑階段，但是在自動駕駛功能量產(chǎn)應用方面還存在一些問題，包括測試試點時空范圍開放力度不足、量產(chǎn)預期時間不明確、缺乏專屬保險、安全宣傳不足、法律法規(guī)不完善等。

雷軍建議，應該推進自動駕駛汽車大范圍測試驗證，加快量產(chǎn)商用進程；加快建設自動駕駛全國性法律體系，出臺允許自動駕駛汽車量產(chǎn)上路的法律文件，明確自動駕駛系統(tǒng)的合法上路身份。

全國人大代表、中國民航大學副校長吳仁彪表示，我國在自動駕駛汽車領域已經(jīng)走在世界前列，因此，他建議盡快修改《道路交通安全法》等上位法，充分授權有條件的地方，結合實際在更大范圍、更多場景展開自動駕駛汽車規(guī)?；圏c應用。

全國政協(xié)委員、北京交通大學寬帶移動信息通信鐵路行業(yè)重點實驗室主任鐘章隊也有相似的建議，他指出，目前國內(nèi)自動駕駛商業(yè)化面臨三大挑戰(zhàn)：首先，地方審批流程冗長，試點規(guī)模和收費標準缺乏統(tǒng)一規(guī)范；其次，《道路交通安全法》尚未明確自動駕駛車輛的法律地位，仍要求駕駛員必須處于駕駛位置。

針對這些問題，鐘章隊提出了三項核心建議：一是鼓勵有條件的地區(qū)突破試點規(guī)模限制，推動自動駕駛在物流、公交、共享出行等多個場景中的應用；二是推動《道路交通安全法》修訂，明確自動駕駛車輛的上牌資格和AI司機的權責，保障各方利益；三是建立長期的政策支持體系，以發(fā)展眼光看待技術爭議，穩(wěn)定企業(yè)的信心。

來源：中國經(jīng)營報